海南：“不见面审批”让群众“不跑腿”

　　新华社海口10月24日电 题：海南：“不见面审批”让群众“不跑腿”

　　新华社记者周慧敏

　　中海南方石化文昌片区区域经理杨晓军怎么也没想到，自己足不出户就能办理加油站的换证审批。

　　抱着试一试的心态，杨晓军打开海南省政务服务中心网站，进入“审批大厅”，提交了“危险化学品经营许可延期换证”申请。根据网上流程显示，从申请预审通过到开始受理，再到办结，全程不到3个小时。不到两天，杨晓军就收到了快递到家的审批结果。

　　“真没想到在家就能办理审批，而且这么快。”杨晓军说。这一切都得益于海南今年7月在全省范围内试点推行的全流程互联网“不见面审批”改革。

　　所谓“不见面审批”，是指申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项，审批部门在申请人申报材料齐全的情况下，即可在承诺办结的时限内办结，并通过快递将办理结果送达申请人手中，实现全过程不见面不跑腿。

　　“这个措施真的很方便，不用再跑到省政务中心，大大节省了办事时间，还不用提供一大堆纸质材料，也很环保。”杨晓军说。

　　记者从海南省政务中心了解到，海南省以及各市县已梳理出“不见面审批”事项812项，其中省级134项，市县678项。目前海南省发改委、农业厅、工信厅、安监局等15个单位48个行政审批和公共服务事项已列入省级试点范围，截至10月20日，“不见面审批”试点单位一共办结6982件审批事项。

　　海南省安监局是此次试点涉及审批项目最多的部门。该局行政审批办公室主任黄巧奇说，“不见面审批”完全突破了空间和时间的局限，让数据“跑”取代人工“跑”，有效节省了办事群众的时间和往返费用。

　　除了解决企业和群众办事“跑腿多”问题，实施“不见面审批”，审批人员和申请人不需要见面，而且全程网上留痕，大大规范了政府部门权力运行，减少了权力寻租现象发生。

　　海南省政务中心审批制度改革处处长洪毅表示，“不见面审批”实现审批全程网办，申请过程中，每个项目所需环节全部在互联网上体现。同时，审批过程的每一步都可以在互联网上查询，全部公开透明。

　　“比如受理环节，如果不同意受理还要说明理由。”洪毅说，这些信息以前是不对外的，现在全部对社会公开，就减少了权力寻租的空间。

　　为了进一步提升审批速度，洪毅表示，接下来将打通信息壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通，政务信息资源共享互认，推动服务事项跨地区、跨层级、跨部门办理。

　　海南省政府10月印发《海南省推行全流程互联网“不见面审批”实施方案》，计划于2018年底实现80%的审批服务事项“不见面审批”。