喷涂统一标识能给公车私用套上“紧箍咒”吗？

　　新华网南京3月29日新媒体专电 题：喷涂统一标识能给公车私用套上“紧箍咒”吗？

　　新华社“中国网事”记者陆华东 李雄鹰

　　“公务用车”“监督电话12345”，近一个月来，江苏各省级机关公务用车两侧的前车门上悄然多了一些“特殊标识”，开始集中向公众亮明“身份”。有了这些标识，普通群众一眼就能辨别公务用车。此举一经报道，很快便引发网络热议。给公车喷涂统一标识实施效果如何？此举真能减少公车私用现象吗？对此，新华社“中国网事”记者进行了调查。

　　公车统一喷涂标识，大胆向公众亮明“身份”

　　为整治公车私用这一顽疾，江苏省公车改革办2016年年底制定了《全省党政机关公务用车标识化管理工作实施方案》，要求对全省党政机关公车改革后保留的公务用车与执法执勤用车进行统一标识化管理。根据实施方案，标识内容为“公务用车 监督电话：XXX”、“行政执法 监督电话：XXX”，统一喷涂于车前门两侧居中偏上位置。

　　近日，江苏省机关事务管理局公开对外发布，江苏省省级党政机关公务用车标识化喷涂工作已于3月1日起启动，各市县标识化工作也在陆续展开。本月底前，全省党政机关公务用车标识化工作将全部完成。届时，群众可通过“江苏12345在线”以电话、微信、手机APP等多种方式随时进行监督举报。

　　记者近几日在南京街头走访同样发现，马路上川流不息的车辆中时不时便会闪现一些身披“公务用车”标识的车辆，比以前通过车牌号来辨别公务用车确实方便了许多。在江苏省政务服务中心，记者发现最近参加新闻发布会的政府各部门相关负责人在会后大都会乘坐印有此类统一标识的公车离开会场。

　　江苏省交通厅一位张姓工作人员告诉记者，单位目前保留的几辆公务用车喷涂工作已经基本完成，大家对这项工作也都很支持。江苏省台湾事务办公室一位李姓副处长同样对记者表示，本单位的公车也已经都全部喷涂了“公务用车”标识。此外，江苏盐城、苏州、无锡等地级市党政机关最近也都在加快落实公车标识化工作。

　　记者查询了解到，江苏目前在全省范围内推广的公车标识化工作并非“新鲜事”。2015年底，中央公务用车制度改革领导小组办公室印发的《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》更是将公车标识化写进了公车改革政策中。

　　监督便捷、成本低廉，公车标识化赢得各方点赞

　　“这些标识很显眼，离老远便能看见。有了这些标识，我们普通老百姓监督公车私用确实方便了许多。”家住江苏省政务服务中心附近的李先生告诉记者，一直以来他对公车改革就很关心，但是之前普通公车和市民的私家车除车牌外，没什么差异，很难有效监督。

　　江苏省政府办公厅政务公开办主任、“江苏12345在线”平台负责人张旻告诉记者，虽然全省公车标识化工作刚启动没多久，但是12345平台已经接到几起公车私用的监督举报，我们正在调查核实中。“借助全省统一的12345平台，普通群众除了可以在本地区监督公车私用外，还能跨地域监督，而且无需另建平台和队伍。”

　　新浪微博网友“乐然的幸福家园”表示，有了统一的标识后，普通人更容易区分公车和私家车，大家随时随地都可以监督公车使用情况，方便多了。“喷上醒目的公车标识，真正将公车‘晒’在阳光之下，更有利于老百姓监督，非常好，应该向全国推广。”此外，部分网友还认为，公车标识化后，公务人员将不再敢明目张胆地开公车去旅游、吃喝、拜年，对公职人员是一个很好的威慑。

　　江苏省某省级机关工作人员告诉记者，刚开始时单位不少人曾担忧这样做可能会影响正常工作，犹豫要不要保留一些车辆留作“机动”。“公车标识喷涂完以后，我感觉正常工作并没有受到多大影响。只要你用车办公事，老百姓还是能分得清的。”

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，江苏推行的公车标识化把公车置于社会公众的监督之下，强化了公车私用的社会监督，是解决公车私用的有效方式，同时这种信息的公开也有利于相关部门对公车使用情况进行精准监督。

　　欲向全国推广，细则有待完善

　　自江苏省级党政机关公务用车标识化3月底前全部完成的消息发布以来，不少人在“点赞”的同时，也开始呼吁将江苏经验推广到全国，为全国公务用车“亮身份”。然而，在推广过程中，一些问题同样不容忽视，需要相关部门因地制宜、完善相关落地细则。

　　江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊认为，给政府部门公务用车喷涂统一标识，有利于引导群众监督公务用车。但是有时合乎规定的公务接待，可能也会被不了解情况的人误解并举报。

　　对此，庄德水认为，这说明公车喷涂标识这项工作已经收到了效果，特别是对公务人员在使用公车时造成了一种心理威慑，让他们时刻都能感受到公车身边多了无数双监督的眼睛，能够有效刹住公车私用现象。

　　据广东省鹤山市委宣传部一位工作人员透露，目前他们单位在使用公车时，都要求按规定、程序填好表格、领导签名，严格限定公车的使用时间和地点。“这样就算遇到群众举报，领导也会知道你去了哪里，合不合规，事后也可以作为回应监督的凭证。”

　　“公车标识化这项工作的大方向是对的，至于过程中产生的问题，可以通过相关细则、工作程序予以完善、消除。”庄德水建议，可以给每辆公务用车都装上行车记录仪，这样的话，车辆去了哪些地方都会留下记录，将来也可以作为公车使用人的有力证据。